2月1日，特朗普簽署行政令對來自加拿大和墨西哥進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅，對來自中國的商品征收10%的關(guān)稅。針對美方的錯誤做法，中方將向世貿(mào)組織提起訴訟，并將采取相應(yīng)反制辦法堅(jiān)定守護(hù)自己權(quán)益。
按照譚主梳理，美國對外國加征關(guān)稅有7種方式，流程常常需要最少半年的時間。
這一次，特朗普上任僅僅兩周，關(guān)稅政策就落地了。
之因此這么快，是由于特朗普這次是按照美國1977年《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》所確立的緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力來征收這些關(guān)稅。
詳細(xì)來看，以往，美國商務(wù)部、貿(mào)易表率辦公室等分部需要先對關(guān)聯(lián)狀況進(jìn)行調(diào)查，給出“害處美國國家安全、產(chǎn)業(yè)安全”等理由后，美國總統(tǒng)才可按照調(diào)查結(jié)果決定關(guān)稅。
特朗普在上一個任期亦基本遵循了這樣的慣例。
從2017年8月對中國發(fā)起301調(diào)查，到2018年4月301關(guān)稅落地，歷時半年多。
2017年4月，特朗普曾需求美國商務(wù)部對鋼鐵、鋁等相關(guān)國家安全的制品展開調(diào)查，到2018年5月，特朗普宣布對加拿大、墨西哥等國進(jìn)口的鋼鐵征收25%的關(guān)稅，對進(jìn)口的鋁征收10%的關(guān)稅，歷時一年多。
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授史曉麗告訴譚主，這一次援引的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》賦予總統(tǒng)非常大的權(quán)力。總統(tǒng)有權(quán)直接宣布出現(xiàn)緊急狀態(tài)，并采取禁止或限制辦法，包含加征關(guān)稅等進(jìn)出口限制辦法，這些辦法不需要經(jīng)過更加多的準(zhǔn)許或同意。這是美國法律體系刻意留給總統(tǒng)的自主權(quán)，是一個尤其大的后門和天窗。
今年1月初，還是候任總統(tǒng)的特朗普就曾暗示，正在思慮宣布國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緊急狀態(tài)。2月1日，在宣布關(guān)稅的同期，特朗普正式宣布了國家緊急狀況。
按照接近特朗普的人透露，特朗普自己“很愛好”《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，由于這部法律不僅賦予了美國總統(tǒng)更大的加稅權(quán)力，它還不需求嚴(yán)格證明加稅的必要性。
雖然存在著這般的后門，但此前，還無美國總統(tǒng)成功援引這部法律對外國加征關(guān)稅。
按照知情人士透露，特朗普的團(tuán)隊(duì)亦存在有些擔(dān)憂。
她們的擔(dān)憂起源于上周美國聯(lián)邦法院的一項(xiàng)判決，美國聯(lián)邦法院對白宮的一項(xiàng)政策下達(dá)了阻止命令——亦便是說，美國的司法公司能夠阻止白宮的決定，這一樣適用于特朗普援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加征關(guān)稅的狀況。
按照知情人士透露，特朗普的團(tuán)隊(duì)并不想讓這次的行動被法院阻止，并且期盼將來能夠繼續(xù)援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，對更加多國家加征更加多關(guān)稅。
2019年5月，特朗普曾威脅向來自墨西哥的所有商品征收5%的關(guān)稅，并逐步上調(diào)稅率至25%，直到墨西哥遏制違法移民進(jìn)入美國。
當(dāng)時，特朗普期盼援引的法律依據(jù)亦是《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》。最后的結(jié)果是，美國和墨西哥達(dá)成協(xié)議，應(yīng)對違法移民潮，特朗普威脅的關(guān)稅辦法無實(shí)施。
長時間為特朗普供給意見的貿(mào)易組織“繁榮美國聯(lián)盟”上上周向特朗普提交了一份報(bào)告，其中說到，能夠轉(zhuǎn)而經(jīng)過援引《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條對加拿大、墨西哥加征關(guān)稅。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡告訴譚主，相較于《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》能夠加征廣泛關(guān)稅，《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條在以往的實(shí)踐中通常針對的是單獨(dú)制品，例如2018年3月針對鋼鐵、鋁加征的232關(guān)稅。但值得重視的是，援引第232條，美國需要首要起步關(guān)聯(lián)的國家安全調(diào)查程序，并按照調(diào)查結(jié)果采取辦法，況且原則上應(yīng)對源自于所有其他國家的制品都無卑視加征關(guān)稅。在實(shí)質(zhì)的操作中，美國能夠再豁免其他國家，從而達(dá)到只針對加拿大、墨西哥等國的效果?？傮w來講，這般操作是不太方便的。
但不論是美國選取哪一種征收的方式，一旦真正進(jìn)入實(shí)施周期，都寓意著關(guān)稅對美國經(jīng)濟(jì)可能帶來嚴(yán)重損傷。
這一次加征的廣泛關(guān)稅將是在已相關(guān)稅的基本上再加征的，白宮方面暗示，不會產(chǎn)生任何的豁免，新的關(guān)稅針對的是所有商品。
按照美國智庫統(tǒng)計(jì)，廣泛加征10%關(guān)稅并在遭遇他國報(bào)仇性關(guān)稅狀況下，將引起美國GDP下降0.5%，3年后下降1%-1.5%。倘若繼續(xù)增多關(guān)稅，下降比例乃至將達(dá)到1.2%。
墨西哥經(jīng)濟(jì)部長暗示，過去八個月來，墨西哥總統(tǒng)內(nèi)閣每周的會議，都在科研可能采取的報(bào)仇辦法。
墨西哥總統(tǒng)最新暗示，已然指示墨西哥經(jīng)濟(jì)部長埃布拉德啟用墨西哥政府此前準(zhǔn)備的“B計(jì)劃”，向美國輸墨制品加征關(guān)稅。加拿大總理亦暗示，將對美國的貿(mào)易行動做出回復(fù)，對價值1550億美元的美國商品征收25%的關(guān)稅。
此前，中方多次顯示了立場，始終認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)無贏家。中方始終堅(jiān)定守護(hù)國家利益。
中方在關(guān)稅問題上的立場是一貫的。關(guān)稅辦法有害于中美雙方，亦有害于全部世界。返回外鏈論壇： http://www.fok120.com，查看更加多
